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公司動(dòng)態(tài)

醫(yī)保控費(fèi)壓力不該一味傳導(dǎo)給醫(yī)生
發(fā)布時(shí)間:2019-08-03 瀏覽:

不管設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)的醫(yī)保付費(fèi)制度有多難,都不該將壓力傳導(dǎo)給醫(yī)生,不該讓本就辛苦工作的醫(yī)生內(nèi)心流淚。

據(jù)報(bào)道,浙江省某市腫瘤醫(yī)院醫(yī)生陳明紅今年2月份又只拿到了1000元的績(jī)效獎(jiǎng)金。最近半年來(lái),因他所在的呼吸內(nèi)科醫(yī)保經(jīng)費(fèi)超標(biāo),全科的人都被扣錢(qián),獎(jiǎng)金只能按保底金額發(fā)放。

醫(yī)生因超過(guò)醫(yī)保基金限額影響收入,此類現(xiàn)象在很多地方可以說(shuō)屢見(jiàn)不鮮。醫(yī)保控費(fèi)從上到下,存在一個(gè)壓力傳導(dǎo)途徑,醫(yī)保部門(mén)將控費(fèi)目標(biāo)與醫(yī)院獲得的基金份額掛鉤,影響到醫(yī)院的收入,醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo),將控費(fèi)與科室和個(gè)人的績(jī)效獎(jiǎng)金相關(guān)聯(lián),將控費(fèi)壓力分解給科室和醫(yī)生。

醫(yī)生也有辦法將控費(fèi)壓力轉(zhuǎn)嫁出去,比如當(dāng)醫(yī)保患者住院達(dá)到一定的期限后,不管疾病是否治愈,都勸他們出院。或者一到年底,就拒收醫(yī)保患者。這些現(xiàn)象在部分省市每年都會(huì)多次發(fā)生,近日出現(xiàn)了“住院15天必須出院” 的新聞,在醫(yī)療界引發(fā)熱議。

據(jù)報(bào)道,家住廣州天河的范先生最近幾個(gè)月輾轉(zhuǎn)了5家醫(yī)院,如今再次面臨“被出院”;家住廣州荔灣的黃女士已經(jīng)被“15天出院”困擾了整整5年,其父親患有中風(fēng)后遺癥、血管性癡呆、心梗等疾病,從2013年住院至今,5年內(nèi)反反復(fù)復(fù)經(jīng)歷“被出院”的尷尬遭遇。因?yàn)榇蟛糠轴t(yī)院都規(guī)定,只能住院14天或15天,從該家醫(yī)院出院后,至少要轉(zhuǎn)兩家其他醫(yī)院,第三輪才能重新轉(zhuǎn)回來(lái)。有的醫(yī)院甚至規(guī)定,一年內(nèi)不能在同一家醫(yī)院住6次以上。

反反復(fù)復(fù)的轉(zhuǎn)院,帶來(lái)的不僅是家屬不停奔波,還有各種檢查費(fèi)用的疊加。而這一切的源頭,都指向爭(zhēng)議已久的“醫(yī)保限額控費(fèi)”。

為什么要控費(fèi)?

醫(yī)保之所以要控費(fèi),說(shuō)白了就是沒(méi)錢(qián)了。近年來(lái),公立醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用一直處于快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),這不僅“稀釋”了國(guó)家對(duì)于醫(yī)療改革的巨額投入,而且也對(duì)醫(yī)保造成了巨大壓力,很多地方甚至出現(xiàn)了“醫(yī)保見(jiàn)底”的情況。

隨著醫(yī)保基金不堪重負(fù),于是很多地方推行了醫(yī)保總額付費(fèi)制度,讓醫(yī)院承擔(dān)超支風(fēng)險(xiǎn),以確保基金收支平衡。通常來(lái)說(shuō),醫(yī)保部門(mén)根據(jù)各醫(yī)院上年度的門(mén)診量和出院人數(shù),按照一定的增長(zhǎng)比例,確定醫(yī)院本年度的醫(yī)保費(fèi)用總額。如果費(fèi)用超額,醫(yī)院自己消化。

醫(yī)保部門(mén)給醫(yī)院定指標(biāo),實(shí)行醫(yī)保控費(fèi),醫(yī)院當(dāng)然也不傻。為方便管理,醫(yī)院直接從而將“醫(yī)保定額”像切蛋糕一樣分到科室,科室當(dāng)然不能科主任背了,也下達(dá)到醫(yī)生個(gè)人。最終,這個(gè)“鍋”還得是醫(yī)生來(lái)背。

雖然對(duì)醫(yī)保部門(mén)來(lái)說(shuō),他們的本意是希望通過(guò)新的報(bào)銷(xiāo)制度限制醫(yī)療費(fèi)用,同時(shí)也為防止醫(yī)保騙保,避免醫(yī)保浪費(fèi),但在藥品零加成政策后,不少醫(yī)院收入下降,誰(shuí)也不愿意多承擔(dān)損失。因此,醫(yī)院也只能把這部分錢(qián)轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)生的頭上——現(xiàn)在醫(yī)生不但要看病,還要每天花心思計(jì)算醫(yī)保費(fèi)用。

以至于不少醫(yī)務(wù)人員都曾經(jīng)這樣吐槽過(guò):“現(xiàn)在到醫(yī)院看病用藥不是醫(yī)生說(shuō)了算,而是醫(yī)保說(shuō)了算。”

于是就出現(xiàn)了文章開(kāi)頭的一幕,醫(yī)生為了避免“多干多賠”,只好“看菜下飯”,多收自費(fèi)病人,少收醫(yī)保病人。為了醫(yī)保不超標(biāo),干脆要求患者15天就出院,甚至很多醫(yī)生表示,自己的家屬住院也是如此,不然“真的賠不起”。

按病種付費(fèi)有效嗎?

為了防止上述情況出現(xiàn),醫(yī)保局又想出了新招:按病種付費(fèi)。以廣州為例,自2018年1月1日起,由市醫(yī)保局與定點(diǎn)醫(yī)院按病種分值付費(fèi)方式,結(jié)算醫(yī)保參保人的住院醫(yī)療費(fèi)用,“按病種付費(fèi)”被寄予厚望,希望減少“15天被出院”等分解住院的違規(guī)行為,一旦定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有分解住院、掛名住院等行為的,當(dāng)次住院的分值不計(jì)算,還按該分值的3倍扣分,由此約束醫(yī)院自覺(jué)遵守規(guī)則。

然而問(wèn)題又來(lái)了。從已經(jīng)實(shí)施按病種付費(fèi)的地方來(lái)看,褒貶不一,引發(fā)了不少新問(wèn)題:“一口價(jià)”后,醫(yī)院費(fèi)用包干,醫(yī)生是否會(huì)在診療過(guò)程中盡量節(jié)省,甚至偷工減料,以求最大限度地控制費(fèi)用?既要控制總費(fèi)用,還要控制自付比例,醫(yī)療安全怎么保證?

對(duì)于根據(jù)第一診斷付費(fèi)的“單病種付費(fèi)”規(guī)則,醫(yī)生同樣有應(yīng)變辦法。醫(yī)生可以無(wú)視并發(fā)癥,不理會(huì)第二、第三診斷的疾病,還可以讓患者分次住院,或者轉(zhuǎn)到其他科室,將第二、第三診斷當(dāng)成第一診斷再次住院。醫(yī)生甚至可以把診斷下得更重,通過(guò)一個(gè)不太靠譜的診斷抬高限額,等等。

所以,假如醫(yī)生不想因不可控的原因突破限額,最終,風(fēng)險(xiǎn)和壓力就會(huì)轉(zhuǎn)嫁給患者。患者處于壓力傳導(dǎo)的最底端,往往只能默默承受。

總的來(lái)說(shuō),醫(yī)保支付制度的出發(fā)點(diǎn)是好的,其目的是遏制過(guò)快增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用,避免醫(yī)保“蛋糕”被吃光。但是,任何政策僅有良好的愿望是不夠的。如果醫(yī)保部門(mén) “只問(wèn)結(jié)果、不問(wèn)過(guò)程”,只看醫(yī)保基金是否超支,無(wú)疑是一種“懶政”思維。醫(yī)保與醫(yī)院互相博弈,本是為了維護(hù)患者利益。但按照現(xiàn)行情況來(lái)看,患者反而成了“犧牲品”,背后問(wèn)題到底出在哪里,值得思考。

醫(yī)保制度的制定是一個(gè)非常復(fù)雜的事情,涉及到醫(yī)療各個(gè)環(huán)節(jié),我們不能一味批判,但也希望制度能夠更加貼近醫(yī)務(wù)工作本身,而不是只出發(fā)于一個(gè)美好的愿景。新醫(yī)保局的設(shè)立,行業(yè)人士寄予了很大希望,它將給醫(yī)保帶來(lái)哪些新的改變,能否讓醫(yī)保制度更合情合理,我們拭目以待。

最關(guān)鍵的是,在計(jì)發(fā)醫(yī)生待遇時(shí),應(yīng)禁止將醫(yī)保控費(fèi)情況與收入掛鉤。規(guī)定醫(yī)生薪酬不得與藥品、化驗(yàn)等收入掛鉤,是為了避免過(guò)度診療。但是這一做法卻從另外一個(gè)極端導(dǎo)致醫(yī)生消極治療。如果控費(fèi)情況不與醫(yī)生的收入掛鉤,則可讓醫(yī)生進(jìn)行正常治療。至于過(guò)度診療或其中產(chǎn)生的一些醫(yī)保浪費(fèi)的情況,完全可以采用第三方方式加以監(jiān)督。否則,處于壓力低端的患者必受其害。

總之,無(wú)論如何,處在醫(yī)保付費(fèi)末端的醫(yī)務(wù)工作者和患者都不該成為壓力的最終承擔(dān)者。醫(yī)保付費(fèi)怎樣設(shè)計(jì)才更科學(xué),不是一個(gè)容易回答的問(wèn)題,但相信結(jié)合醫(yī)務(wù)實(shí)踐,我們終能摸索出一條更合理更公平的途徑。到醫(yī)生個(gè)人。最終,這個(gè)“鍋”還得是醫(yī)生來(lái)背。

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